發(fā)貨到美國(guó)如何選擇Bonds美國(guó)進(jìn)口清關(guān)(郵政航空大包/空運(yùn)水陸路SAL/海運(yùn)水陸路)
AMS(Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System)稱為美國(guó)艙單錄入系統(tǒng), 亦稱24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國(guó)海關(guān)反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國(guó)出于反恐需要建立的一個(gè)制度。
根據(jù)美國(guó)海關(guān)出臺(tái)的規(guī)定,所有出口至美國(guó)貨物或經(jīng)美國(guó)中轉(zhuǎn)至第三國(guó)貨物都必須在裝船前二十四小時(shí)向美國(guó)海關(guān)申報(bào)。要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。AMS的資料是通過使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫中,由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過去,包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號(hào)船東真正的收發(fā)貨人(FORWARDER不算)以及相應(yīng)的代碼編號(hào)等。等美國(guó)那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發(fā)送......。否則,貨物將無法上船。
AMS的由來:2002年911恐怖襲擊之后,美國(guó)海關(guān)及國(guó)土安全局于2002年10月31日登記此海關(guān)新規(guī)則,2002年12月2日正式生效,其后60天為緩沖期(緩沖期內(nèi)非欺詐性的違反不承擔(dān)任何責(zé)任)。
AMS資料應(yīng)該由誰發(fā)送?按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代(NVOCC)發(fā)送AMS資料。發(fā)送AMS的NOVCC首先需要在美國(guó)FMC取得NVOCC 資質(zhì),同時(shí)需要從美國(guó)NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )機(jī)構(gòu)申請(qǐng)到專屬的SCAC (Standard Carrier Alpha Code),方可向美國(guó)海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過程中,NVOCC必須對(duì)美國(guó)海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事,可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國(guó)海關(guān)罰款。
AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)?因?yàn)锳MS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào),顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單,24小時(shí)并不是以開船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時(shí)得到美國(guó)海關(guān)的回執(zhí)(貨代得到OK/1Y,船公司或碼頭得到69),具體提前多久發(fā)送沒有規(guī)定,發(fā)得再早,得不到正確回執(zhí)也是沒用的。
在實(shí)際操作中, 船公司或是的NVOCC都會(huì)很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去,而對(duì)出口商來說提前三四天給的資料有可能是不正確的,所以有存在截單后要求船公司,NOVCC更改AMS信息的情況。AMS資料里要求什么?
一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers,所有這些資料都是以出口商提供的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。
真實(shí)進(jìn)出口商資料可不可以不給
按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是不可以。而且海關(guān)對(duì)于CNEE的信息是查得很嚴(yán),如果被查到CNEE有問題,USD1000-5000先準(zhǔn)備好。船公司經(jīng)常會(huì)要求NVOCC把進(jìn)出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進(jìn)AMS資料里提供,雖然美國(guó)海關(guān)的規(guī)定里不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人,只需要公司名稱,正確的地址和ZIP CODE等等,但船公司要求提供的詳細(xì)信息有助于美國(guó)海關(guān)直接聯(lián)系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS資料發(fā)送到美國(guó)會(huì)得到什么結(jié)果?AMS的資料是通過使用美國(guó)海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫中,由美國(guó)海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會(huì)得到結(jié)果,只要發(fā)送的AMS資料是完整的,馬上就會(huì)得到"OK"這個(gè)結(jié)果,這個(gè)"OK"代表這票AMS的貨上船沒有問題,沒有"OK"則不能上船。2003年12月6日,美國(guó)海關(guān)開始要求SPECIAL BILL,也就是對(duì)船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進(jìn)行匹配,兩個(gè)號(hào)碼一致就會(huì)得到"1Y"的結(jié)果,清關(guān)時(shí)AMS方面就沒有問題了,這個(gè)"1Y"只需要在船到美國(guó)靠港前得到就可以了。
AMS的意義自AMS24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來,結(jié)合之后推出的配套安全條款及ISF。使得美國(guó)進(jìn)口的貨物信息準(zhǔn)確干凈,數(shù)據(jù)齊全,容易追蹤查詢。不但提高了國(guó)土安全,而且大大降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)及提高了清關(guān)的效率。
繼美國(guó)之后,墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國(guó)等國(guó)家都紛紛效仿美國(guó)的AMS, 實(shí)施了裝船前艙單申報(bào)制度,以期有效避免風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)本國(guó)國(guó)土安全和人民利益,可以預(yù)見,出于安全考慮,將來會(huì)有越來越多的國(guó)家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。
美國(guó)海關(guān)可能會(huì)對(duì)AMS的要求和程序進(jìn)行不定期更新,詳情請(qǐng)以美國(guó)海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。
關(guān)于美國(guó)進(jìn)口清關(guān)注意事宜
主要說下普貨進(jìn)口,也就是中國(guó)到美國(guó)走的物流渠道是空運(yùn)或者海運(yùn),或者聯(lián)運(yùn)模式(非郵件渠道,非快件渠道)。
普貨進(jìn)口大部分都是2500美金以上的貨值,對(duì)于大于2500美金以上的普貨,美國(guó)海關(guān)要求必須要正式進(jìn)口,不管商品是否關(guān)稅是0,而正式進(jìn)口必須需要一個(gè)IOR(importer of record) 這個(gè)IOR 必須要有Bond,關(guān)于Bond分為兩大類,一種是一次性的,適合進(jìn)口人一年正式進(jìn)口兩次以內(nèi)的,另外一種叫年bond,適合一年進(jìn)口兩次以上的。沒有bond,IOR不能清關(guān)。bond的費(fèi)用會(huì)根據(jù)進(jìn)口商品的價(jià)值跟關(guān)稅額來認(rèn)定 ,一般普貨的年bond的費(fèi)用在400到800美金之間。
而IOR可以分為兩種,一種是美國(guó)實(shí)體公司也就是進(jìn)口商在美國(guó),另外一種是用中國(guó)發(fā)貨公司買bond也就是shipper買bond,兩種情況都可以。
第二種情況是美國(guó)很特殊的東西,很多中國(guó)的出口商或者賣家并不知道,其實(shí)如果是長(zhǎng)期做美國(guó)生意,而且美國(guó)沒有實(shí)體公司或者美國(guó)沒有你認(rèn)可的合作伙伴的話,最好以國(guó)內(nèi)發(fā)貨人的形式充當(dāng)美國(guó)進(jìn)口的importer 并且購買bond。但是還是需要美國(guó)一個(gè)可以提供收貨人的公司作為consignee,還需要他的稅號(hào),這個(gè)收貨公司就可以用物流公司或者其他的了。
購買bond,需要公司的稅號(hào),如果是美國(guó)實(shí)體公司提供IRS那張紙就可以,并且需要公司所有人的ID。如果是海外公司也就是發(fā)貨人買bond來說,需要提供海外營(yíng)業(yè)執(zhí)照,公司法人護(hù)照或者身份證。
然后進(jìn)口清關(guān)美國(guó)需要委托報(bào)關(guān)行來做(理論上IOR可以自己清關(guān),但是如果你自己做不一定特別劃算,當(dāng)然大的IOR往往都有自己的inhouse broker,這是另外一種情況了),如果是第一次進(jìn)口,需要跟報(bào)關(guān)行提供POA,報(bào)關(guān)委托書,BOND信息,貨物的箱單,貨物的商業(yè)發(fā)票,物流運(yùn)單(airway bill or bill of landing),對(duì)于空運(yùn)來說,只要飛機(jī)一起飛美國(guó)這邊報(bào)關(guān)員就可以做申報(bào),往往飛機(jī)沒有落地清關(guān)就完成了,然后海關(guān)系統(tǒng)會(huì)給報(bào)關(guān)員指令,放行,查驗(yàn),其他等等。如果放行,就可以去機(jī)場(chǎng)提貨了。
之后報(bào)關(guān)行會(huì)給進(jìn)口人一個(gè)表格叫CBP7501,這個(gè)文件非常重要,這是美國(guó)進(jìn)口的憑據(jù),是美國(guó)海關(guān)出具的,里面會(huì)清楚的有各種明細(xì)跟收費(fèi)等等。包括關(guān)稅、MPF、貨物海關(guān)編碼、價(jià)值、收貨人等等。
關(guān)稅這部分,一般中小客戶都是付給報(bào)關(guān)行由報(bào)關(guān)行支付給海關(guān),美國(guó)不存在關(guān)稅報(bào)關(guān)員不給海關(guān)的情況,更不用擔(dān)心報(bào)關(guān)員多收關(guān)稅(但是報(bào)關(guān)行會(huì)收取一個(gè)關(guān)稅墊付手續(xù)費(fèi)),只要拿到7501表格就可以說明一切,再次說下這個(gè)表格非常重要。如果你的關(guān)稅數(shù)額很大,可以去美國(guó)海關(guān)開具一個(gè)賬戶,里面存錢作為關(guān)稅支付款項(xiàng)。產(chǎn)生關(guān)稅后海關(guān)直接從這個(gè)賬戶扣錢。
美國(guó)不存在,關(guān)稅不透明的情況。如果你覺得關(guān)稅海關(guān)多收了,拿這7501或者其他憑據(jù)跟他溝通,再不成,上法庭,這些都是很正常的情況,也都是美國(guó)進(jìn)口商的權(quán)力。
再說下因?yàn)镮OR是貨物的所有人,海關(guān)跟報(bào)關(guān)行只跟他發(fā)生關(guān)系,所以為啥說最好shipper買 bond就是這點(diǎn),等于貨權(quán)還是在自己手上,不會(huì)出現(xiàn)啥扯皮的事情。
TIPS:
所以找任何物流公司都要問清楚一點(diǎn),到底誰是importer,因?yàn)檎l是importer,貨權(quán)就是誰的,如果物流公司跟你說可以全包,留個(gè)心眼問問他到底誰是importer,誰的importer你最好要跟誰簽署好協(xié)議,防止貨權(quán)轉(zhuǎn)移到時(shí)候扯不清楚,而且誰當(dāng)importer誰就要承擔(dān)美國(guó)進(jìn)口的一切責(zé)任,包括關(guān)稅、FDA、查驗(yàn)倉儲(chǔ)費(fèi)、美國(guó)口岸物流費(fèi)用等等。
出口美國(guó)的清關(guān)流程
出口貨物到美國(guó)的貿(mào)易方式多種多樣,有些貨物的美國(guó)進(jìn)口清關(guān)費(fèi)用及稅費(fèi)由發(fā)貨人支付,這種情況下,美國(guó)清關(guān)行會(huì)要求中國(guó)出口商發(fā)貨前簽署一份POA委托書,類似我國(guó)報(bào)關(guān)時(shí)需要用到的報(bào)關(guān)委托書。清關(guān)方式通常有兩種:
1、以美國(guó)收貨人的名義清關(guān)
即由美國(guó)收貨人(consignee)提供POA給貨代的美國(guó)代理,同時(shí)還需要美國(guó)收貨人的Bond。
2、以發(fā)貨人的名義清關(guān)
即由發(fā)貨人提供POA給起運(yùn)港貨代,貨代再轉(zhuǎn)給目的港代理,由美國(guó)代理人幫發(fā)貨人在美國(guó)辦理進(jìn)口商海關(guān)登記號(hào),同時(shí)需要發(fā)貨人購買Bond。
注意事項(xiàng):
1、以上兩種清關(guān)方式,無論采用哪一種,都必須用美國(guó)收貨人的稅號(hào)(Tax ID,也叫做IRS No.)來清關(guān)。IRS No.(The Internal Revenue Service No.)是美國(guó)收貨人在美國(guó)國(guó)稅局登記的一個(gè)納稅識(shí)別號(hào)。
2、在美國(guó),沒有Bond無法清關(guān),沒有稅號(hào)也無法清關(guān)。
該類貿(mào)易方式下的清關(guān)流程
01、報(bào) 關(guān)
報(bào)關(guān)行收到到貨通知后,如同時(shí)備妥海關(guān)所需要的文件,就可以在預(yù)備到港或抵達(dá)內(nèi)陸點(diǎn)5天之內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)通關(guān)。海運(yùn)通關(guān)通常會(huì)在48小時(shí)內(nèi)告知放行與否,空運(yùn)會(huì)在24小時(shí)內(nèi)通知。有些貨物船還沒有抵港,海關(guān)就已決定要檢查了。絕大多數(shù)內(nèi)陸點(diǎn)都可以在貨物抵達(dá)之前進(jìn)行事先申報(bào)(Pre-Clear),但只會(huì)在貨到后(即ARRIVAL IT后)才會(huì)顯示結(jié)果。
向海關(guān)申報(bào)的方式有兩種,一種是電子申報(bào),一種是海關(guān)需要審查書面文件。無論哪種方式,我們都必須準(zhǔn)備好所需要的文件等數(shù)據(jù)信息。
2、準(zhǔn)備報(bào)關(guān)文件
(1)提單(B/L);
(2)發(fā)票(Commercial Invoice);
(3)裝箱單(Packing List);
(4)到貨通知(Arrival Notice)
(5)如有木質(zhì)包裝,需熏蒸證書(Fumigation Certificate)或 無木質(zhì)包裝聲明(Non Wood Packing Statement)。
提單上收貨人(consignee)的名字需要和后三種文件上顯示的收貨人統(tǒng)一,如果不一致,必須要有提單上的收貨方寫貨物轉(zhuǎn)讓書(Letter of Transfer),第三方才可以清關(guān)。發(fā)票及裝箱單上也需要S/ & C/的名稱、地址及電話。國(guó)內(nèi)有些S/的文件上缺少這些信息,都會(huì)被要求補(bǔ)充。
3、轉(zhuǎn) 關(guān)
如果在內(nèi)陸清關(guān),需要做轉(zhuǎn)關(guān)我們需要提供I.T .#,生效日 、出發(fā)地和中止地 。內(nèi)陸海關(guān)會(huì)用I.T#,來控制并放行。
4、放 貨
(1)從前的ABI系統(tǒng),船公司碼頭是直接和海關(guān)聯(lián)網(wǎng),這就意味著如果海關(guān)在ABI里放行,船公司及碼頭都可以看到。
試行AMS后,規(guī)模大的船公司如長(zhǎng)榮、APL、馬士基、中遠(yuǎn)、CSCL等也都聯(lián)網(wǎng)AMS,但是碼頭沒有,所以海關(guān)在AMS中放行,這些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到,船公司幫助碼頭系統(tǒng)同時(shí)更新。規(guī)模相對(duì)小的船公司,如中外運(yùn)、LYKES、GWS等沒有做到聯(lián)網(wǎng)AMS,所以只能通過NVOCC AMS FILER傳真NVOCC保證函及海關(guān)通行證復(fù)印件(CUSTOMS FORM 3461)來放行,這些船公司收到傳真后再人工更新碼頭系統(tǒng)。
(2)碼頭/船公司放貨碼頭與船公司是聯(lián)網(wǎng)的,如果運(yùn)費(fèi)預(yù)付,提單又是電放,只要海關(guān)一放行,碼頭就會(huì)自動(dòng)放貨給卡車公司。美國(guó)客戶不需要來換單,所以美國(guó)代理沒有任何辦法幫忙扣貨,這一點(diǎn)與中國(guó)完全不同。所以,裝港沒有收到客戶的運(yùn)費(fèi),千萬不要做船公司大提單電放或預(yù)付運(yùn)費(fèi)。
(3)內(nèi)陸放貨到內(nèi)陸的貨,清關(guān)后船公司會(huì)給一個(gè)PICK UP#,代理拿到此PICK UP#后通知C/,卡車公司憑此號(hào)碼提貨,此號(hào)碼要等:A、貨到達(dá)堆場(chǎng)并從火車上下柜,B、海關(guān)放行后,C、船公司放行后,才可以拿到,缺少任何一項(xiàng)都拿不到。所以,內(nèi)陸的貨需要花很長(zhǎng)時(shí)間跟蹤,在到C/收到PICK UP#為止。
什么是“Bond”?
一、關(guān)于Bond
Bond實(shí)際上是進(jìn)口保險(xiǎn)的代表。具體是出現(xiàn)在進(jìn)口企業(yè)在出現(xiàn)因?yàn)椴淮_定原因不提貨、棄貨的時(shí)候,美國(guó)海關(guān)除了對(duì)貨物進(jìn)行預(yù)期拍賣外,而且還可以向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)索賠貨物進(jìn)口到美國(guó)的其他操作費(fèi)用,比如堆存費(fèi)等等。
注意:沒有買Bond等價(jià)于沒有在美國(guó)海關(guān)備案。即便發(fā)送了ISF也無法進(jìn)口清關(guān),同時(shí)貨物到港后勢(shì)必會(huì)被海關(guān)拒收還有可能需要罰款的。
查美國(guó)海關(guān)信息官網(wǎng)可以知道,The U.S. Customs and Border Protection Bonds(CBP Bonds)是指美國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。Bond是一種美國(guó)進(jìn)口商,也就是承擔(dān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的一方,需要買的保證金。美國(guó)海關(guān)為了預(yù)防進(jìn)口商因某些因素而產(chǎn)生罰款時(shí),可以在Bond里面扣錢,所以所有的貨進(jìn)口到美國(guó)都需要買Bond.
如果為了商業(yè)目的而進(jìn)口到美國(guó)境內(nèi)的貨物價(jià)值超過2500美元,或是進(jìn)口屬于其他美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)實(shí)施入境管理要求的商品(如槍支或食品等),都必須使用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,即進(jìn)口商必須購買Bond。
美國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的擔(dān)保人都是經(jīng)過美國(guó)政府認(rèn)證的企業(yè)。美國(guó)財(cái)務(wù)部網(wǎng)站(https://www.fiscal.treasury.gov/surety-bonds/list-certified-companies.html)公布并更新有資格為美國(guó)海關(guān)提供擔(dān)保的擔(dān)保企業(yè)名單(Treasury Department Circular 570)。
二、Bond的類別
既然是作為保險(xiǎn)作用的Bond,肯定會(huì)有所劃分的。按照Bond的年限將其分為以下兩類:
A、年Bond【Continuous Bond】。從字面意思就能知道,年Bond只需要每年購買一次,比較適合年內(nèi)進(jìn)出口物流比較頻繁的貨主。可以為多次海關(guān)業(yè)務(wù)提供擔(dān)保的連續(xù)擔(dān)保(ContinuousBonds)。
B、單次Bond【Single Transaction Bond】,簡(jiǎn)稱之為STB。有的貨物可能存在傾銷風(fēng)險(xiǎn)的,美國(guó)海關(guān)則會(huì)相應(yīng)的要求其購買STB,從而避免損失。
此外,當(dāng)前美國(guó)海關(guān)提供了一種新的擔(dān)保業(yè)務(wù),即知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保(IPR Sample Bonds)適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保屬于連續(xù)擔(dān)保的一種。
除了上述僅適用于海關(guān)事務(wù)的擔(dān)保外,企業(yè)還可以運(yùn)用綜合擔(dān)保(ConsolidatedBonds)。這種擔(dān)保不僅可以擔(dān)保關(guān)務(wù)合規(guī)和海關(guān)稅費(fèi),還可以對(duì)被擔(dān)保人遵守其他進(jìn)出口法律法規(guī)提供擔(dān)保。
三、連續(xù)擔(dān)保的擔(dān)保金額怎么計(jì)算?
兩種類型的Bond的最低保險(xiǎn)金額是100美元。以進(jìn)口人或報(bào)關(guān)代理人的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保為例,連續(xù)擔(dān)保的擔(dān)保金額最低額是以被擔(dān)保人在過去12個(gè)月內(nèi)支付的關(guān)稅、稅款和費(fèi)用總額的10%為基礎(chǔ)計(jì)算的。此外,還要加上一些未支付稅費(fèi)金額等項(xiàng)目。
連續(xù)擔(dān)保的有效期一年或至進(jìn)口商或擔(dān)保人取消擔(dān)保函為止。美國(guó)海關(guān)會(huì)定期審查連續(xù)擔(dān)保是否足以保證被擔(dān)保人的合規(guī)與稅費(fèi)責(zé)任。要注意的是,擔(dān)保金額不是保費(fèi)。保費(fèi)是支付給擔(dān)保人的。
四、如何選擇Bonds?
企業(yè)可以選擇一次性擔(dān)保(SingleTransaction Bonds, STB),也可以連續(xù)擔(dān)保(ContinuousBonds)。同一筆海關(guān)業(yè)務(wù)的連續(xù)擔(dān)保的費(fèi)用明顯會(huì)高于一次性擔(dān)保,但連續(xù)擔(dān)保的費(fèi)用均攤在所擔(dān)保的每筆海關(guān)業(yè)務(wù)上又明顯要比一次性擔(dān)保合算。
具體選擇哪種Bond,不能簡(jiǎn)單地看擔(dān)保金額和保費(fèi)的高低,而是取決于企業(yè)將貨物進(jìn)口至美國(guó)的頻率和業(yè)務(wù)種類。如只是偶爾進(jìn)口,建議使用一次性擔(dān)保。如果經(jīng)常將貨物進(jìn)口至美國(guó)并通過各個(gè)不同的口岸入境,則連續(xù)保稅是在效率和經(jīng)濟(jì)上的最佳選擇。
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