海關核查：帶你走進出口食品企業
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2020-01-07 食品質量安全，是當今人們普遍較為關心的一個問題。習近平總書記強調要以“四個最嚴”管好食品，切實保障“舌尖上的安全。”隨著對外貿易的發展，我國已成為世界上主要食品出口國家之一。落實出口食品安全監管，既是政治責任，也是對人類命運共同體的最大民生問題的積極響應。確保出口食品安全，既是我們依法治國、依法監管的實際舉措，也是履行國際雙多邊協議的實際行動。
食品生產企業，其設立通常需要得到市場管理、衛生監督、環保、消防等部門的許可，并在經營過程中接受相應的監管。
而對于出口食品生產企業，根據《出口食品生產企業備案管理規定》，企業還應在海關取得備案資質后方可進行出口。同時，海關依照《食品安全法》《進出口食品安全管理辦法》等相關法律法規要求，采取對出口食品布控查驗、抽樣檢測以及對企業的日常監督管理和后續稽核查等方式，確保出口食品質量安全過關。
接下來以海關核查的視角，帶大家走近出口備案食品生產企業。
什么是出口備案食品生產企業核查？
核查，是海關履行監管職能的一個重要手段。出口備案食品生產企業核查，是目前海關33個檢驗檢疫核查事項之一，是海關確保出口食品質量安全的重要手段。通過實地檢查食品企業生產管理流程，掌握企業食品安全狀況。
實地核查工作如何開展？
在切入實地核查工作之前，我們先了解食品生產企業所涉及到的幾個基本概念
專業名詞釋義
衛生標準操作程序（SSOP）：SSOP（Sanitation Standard Operating Produre）是食品企業在衛生環境和加工要求等方面所需實施的具體程序，是食品企業明確在食品生產中如何做到清洗、消毒、衛生保持的指導性文件。
危害分析和關鍵控制點（HACCP）：HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Points）識別食品生產過程中可能發生的環節并采取適當的控制措施防止危害發生。通過對加工過程的每一步進行監視和控制，從而降低危害發生的概率。需HACCP認證的出口食品種類包括水產品、速凍蔬菜、肉及肉制品，罐頭、果蔬汁、含肉或水產品的速凍方便食品，乳及乳制品。
食品防護計劃：為確保食品生產和供應過程的安全，通過進行食品防護評估，實施食品防護措施等，最大限度降低食品受到生物、化學、物理等因素故意污染或蓄意破壞的風險的方法和程序。
核查的基本方法和內容
1
查閱、復制資料
現場查閱企業質量體系、衛生操作程序規范、食品防護計劃、CCP點設置、供應商材料、添加劑使用標準及記錄等等相關文件資料，重點關注企業質量安全體系構建情況，初步了解企業流程管理、質量管控、安全風險預防等基本內容。并根據實際工作需要，對相關文件記錄進行復制取證。
2
詢問被核查人
通過與企業品控、物管、生管、采購等部門相關人員交談，了解企業相關基本信息、生產和管理人員對食品安全認知、食品生產安全各環節執行情況等等。
3
場所、貨物、設備檢查
以現場實地檢查為主，結合相關貨物進出庫、驗收、設備維護等單證抽查，重點關注企業環境衛生、車間設施、生產用水或冰、原輔料及食品添加劑儲存使用、生產加工過程、化學品管理、檢驗檢測情況等，通過實地檢查掌握企業食品生產安全狀況。
4
核對生產管理過程相關執行記錄
重點核實企業CCP（關鍵控制點）執行記錄及衛生操作和處理記錄。
5
抽樣檢測
抽取企業原輔料或成品送專業機構檢測，并根據檢測結果對企業食品安全作出評估。或根據實際工作需要，現場抽取樣品由企業實驗室做快速檢測判斷。
核查結果處置
根據核查結果的不同，海關一般作以下處置：
1
企業食品質量安全管理體系完善構建并有效運行的，作未發現異常處理。
2
發現企業管理、生產操作、場所衛生環境、設備運行維護等方面不符合要求的，責令企業限期整改；對未能在期限內完成整改的，海關將視實際情況，作出相應處置。
3
發現企業存在違法違規行為或其他情形的，移交相關部門作進一步處理。
