巴拿馬運河耗資16億美元的抗旱項目來了 #海運
2024-12-04 12:47:30#海運，巴拿馬西部埃爾扎伊諾和拉阿雷諾薩郁郁蔥蔥的河谷是數百個以務農、捕魚和養牛為生的家庭的家園，但很快就會被一個巨大的人造水庫淹沒，該水庫旨在確保巴拿馬的生存能力面對氣候變化的運河。
如果國有的巴拿馬運河耗資 16 億美元的雄心勃勃的項目得以推進，特雷斯埃爾馬納斯及其農場、兩所學校、教堂和一家診所將是未來六年內將消失的數十個城鎮之一。居民意見不一：有些人不想離開，而另一些人則希望在被迫搬遷時獲得公平的補償。如果他們不滿意，最近的歷史表明公眾的反對可能會危及整個項目。
雖然里約印第奧大壩項目是二十年前首次提出的，但過去十年中更加極端的天氣，包括過去一年限制運河船只通行的嚴重干旱，使該提案變得更加緊迫。
該運河占中美洲國家國內生產總值的3.1%。該水道每年允許多達 14,000 艘船舶通過，占全球海運貿易的 2.5%，對于美國通過集裝箱船從亞洲進口汽車和商品以及美國出口包括液化天然氣在內的商品至關重要(液化天然氣)。
運河副管理員伊利亞·埃斯皮諾·德·馬洛塔 (Ilya Espino de Marotta) 在 10 月份接受路透社采訪時表示：“里約印第奧水庫項目將是 50 年內最完整的解決方案(針對更頻繁的干旱)。”
該項目仍需要通過一個漫長的審批過程，包括公眾咨詢、內閣討論以及國民議會的最終批準。
巴拿馬總統何塞·穆利諾表示，討論將于明年完成，但在近年來重大項目(包括與加拿大第一量子礦業公司簽訂的有爭議的采礦合同)的延誤和暫停之后，航運業感到有些不安。在遭到公眾廣泛反對后，最高法院去年宣布該合同違憲，政府下令關閉該礦。
盡管因大壩而面臨搬遷的人數相對較少，但他們得到了一個名為“Countrymen Coordinator for Life”的激進組織的支持，該組織在阻止第一量子采礦合同方面發揮了重要作用。
專注于新興市場的投資銀行 BancTrust & Co 的高級經濟學家塞薩爾·佩蒂特 (Cesar Petit) 表示，巴拿馬在大壩項目背后達成了政治共識，但政府需要制定一項可靠的計劃，以補償附近流離失所和受影響的人們。地區。
佩蒂特對路透社表示：“在印第奧河上修建多功能水庫的項目面臨著無限期推遲或暫停的重大風險。” “計劃好處的溝通策略以及針對受影響者的充分激勵和補償計劃將是成功實施該計劃的關鍵。”
運河事務部長何塞·伊卡薩告訴路透社，政府理解居民的“焦慮和擔憂”。他說：“我們的首要任務是不影響流域居民的生活條件和安寧，因此，在推進建設項目的過程中，我們將繼續與他們直接合作，以滿足他們的需求。”
巴拿馬運河管理局的目標是建造一座長 840 米、高 80.5 米的大型水壩，以確保其船閘的淡水供應。據稱，該水庫的 12.5 億立方米水量在旱季期間每天可容納多達 15 艘船只通行，并有助于為巴拿馬不斷增長的 450 萬人口提供飲用水。
與沒有船閘的蘇伊士運河不同，巴拿馬運河依靠淡水來操作三組船閘，允許船舶通過50英里的人工水道穿越太平洋和大西洋之間。
如果獲得批準，大壩預計將于 2030 年或 2031 年竣工，但時間在流逝：去年是該水道 110 年歷史上第三個最干旱的一年。第二個最干旱的年份是2015年。氣象學家預測，未來巴拿馬將因氣溫升高而面臨更嚴重的干旱和更快的水分蒸發。
最高法院7月份的一項裁決將幾乎其領土面積增加了一倍的地理區域歸還給運河管理局。它現在可用于擴大業務并確保水源(包括大壩)的安全。
根據運河的初步調查，該項目將需要搬遷約2,260人，并將至少部分影響庫區另外2,000人。
埃斯皮諾說，一項旨在更準確地統計有多少人受到影響的人口普查預計將于一月份完成，而巴拿馬政府的一些基礎設施工程，包括一座可以容納重型設備的橋梁，在特雷斯埃爾馬納斯地區隨處可見。
巴拿馬公共工程部在一份新聞稿中表示，這座橋的目的是供汽車和人員穿越印第奧河。
“已經開始了，”埃斯皮諾說，他指的是與該項目技術方面相關的規劃。 “但當然，最復雜的部分是重新安置人員的過程。這些對話必須與每個家庭單獨進行。”
留下還是走?
來自社區團體的三名律師和活動人士表示，由于巴拿馬城以西卡皮拉等地區的森林砍伐和生物多樣性喪失，里約印第奧計劃將對環境產生“嚴重影響”。
該項目的社會部分(主要是搬遷)包括 4 億美元的預算，但引起了居民的分歧。有些人愿意出售土地并搬遷，而另一些人則想反對該項目。
“沒有農民愿意生活在貧民窟，”鄉村人生活協調員代表里約印第奧社區的迪魯比諾·阿格拉杰 (Dilubino Agraje) 說。該組織正在迫切要求提供有關搬遷計劃的更多細節。
出生于特雷斯埃爾馬納斯的 60 歲稻農保利諾·阿拉巴爾卡 (Paulino Alabarca) 在騎車穿過這里時說道：“我們在這里出生和長大。如果我們離開，那不是因為我們想離開，而是因為我們不得不離開。”他的馬鎮。
埃斯皮諾說，一項不同的計劃是從巴亞諾河供水的現有水庫調水，該計劃可以更快完成，并且不需要家庭搬遷，但由于位置和成本較高，幾年前運河管理部門分析并放棄了這一計劃。
科羅拉多州立大學水生生態學專家勒羅伊·波夫(LeRoy Poff)教授表示，從環境破壞的角度來看，里約印第奧項目可能會產生更大的負面影響，并且幾乎沒有其他方式無法獲得的積極效益。生計、下游魚類和森林的損害。
他補充說：“當我們在氣候變化中前進時，保持河流的健康非常重要，因為它們具有應對不斷變化的環境的最大潛力。”
巴亞諾替代方案正在許多社區中獲得關注，其中包括特雷斯埃爾馬納斯 (Tres Hermanas)。 “他們有辦法讓我們獨處，”阿拉巴爾卡在談到該項目時說道。
但據研究該項目的律師稱，這可能會帶來不同的復雜性，因為它涉及與電力供應商 AES 巴拿馬公司的談判，該公司由國家和美國 AES 公司 AES.N 共同擁有，擁有并運營巴亞諾水力發電基礎設施。
AES巴拿馬公司在一封電子郵件中告訴路透社，“目前沒有任何出售其股份的過程”。 “然而，在充分了解這個問題及其對國家的重要性后，我們處于最佳狀態，并愿意與國家對話，以評估并達成公平的協議。”
運河部長伊卡薩表示，里約印第奧項目對于運河的生存至關重要，也是“最可行的選擇”。
埃斯皮諾說，她認為從長遠來看這兩個項目都是必要的。
“氣候變化確實破壞了現有的自然航道，”她說。
厄爾尼諾天氣現象的復發速度加快到每三年一次，導致巴拿馬的旱季延長，耗盡了該國的大部分水資源，該國的降雨量位居世界第五。
運河負責人里考爾特·瓦斯克斯 (Ricaurte Vasquez) 告訴路透社，下一次發生預計將在 2027 年發生，這將再次對運河構成挑戰，因為印第奧河項目預計不會在 2030 年之前完工。
為了應對下一次干旱，運河改變了預留模式，呼吁托運人整合貨物，并正在準備水回收措施。
巴拿馬城環保人士賴莎·班菲爾德表示，近年來，水道附近住房的擴張加劇了運河與周邊社區對淡水的競爭。
班菲爾德說：“運河是存在的，運河必須盡可能高效地運營。”但是，她補充說，需要保持平衡。 “問題是......我們要犧牲多少來繼續通過船只，以及更多和更大的船只?”
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