美國清關時真實進出口商資料可不可以不給嗎
日期：2024-03-13 飛時達快遞運輸、文件、包裹、食品、藥品、粉末、液體、通達全球，代理國際快遞公司fedex聯邦快遞TNT、DHL、UPS、EMS國際速遞航空及國際海運業務。AMS(Automated Manifest System，American Manifest System，Advanced Manifest System)稱為美國艙單錄入系統, 亦稱24小時艙單預報或美國海關反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國出于反恐需要建立的一個制度。
根據美國海關出臺的規定，所有出口至美國貨物或經美國中轉至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時向美國海關申報。要求最接近直接出口商的貨代發送AMS資料。AMS的資料是通過使用美國海關指定的系統直接發送到美國海關數據庫中，由美國海關系統自動進行檢查及回復，發送的時候需要把貨物的詳細資料報送過去,包括目的港毛重體積件數品名箱號船東真正的收發貨人(FORWARDER不算)以及相應的代碼編號等。等美國那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發送......。否則，貨物將無法上船。
AMS的由來：2002年911恐怖襲擊之后，美國海關及國土安全局于2002年10月31日登記此海關新規則，2002年12月2日正式生效，其后60天為緩沖期(緩沖期內非欺詐性的違反不承擔任何責任)。
AMS資料應該由誰發送?按美國海關的規定是要求最接近直接出口商的貨代(NVOCC)發送AMS資料。發送AMS的NVOCC首先需要在美國FMC取得NVOCC 資質，同時需要從美國NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )機構申請到專屬的SCAC (Standard Carrier Alpha Code)，方可向美國海關發送相關數據。在發送過程中，NVOCC必須對美國海關的相關規定有完整清楚的了解，嚴格按照相關規則行事，可能會導致清關延遲甚至是被美國海關罰款。
AMS資料應該提前幾天發?因為AMS也叫做24小時艙單預報，顧名思義就是要提前24小時發送艙單，24小時并不是以開船時間為標準，應該是要求在箱子上船前24小時得到美國海關的回執(貨代得到OK/1Y，船公司或碼頭得到69)，具體提前多久發送沒有規定，發得再早，得不到正確回執也是沒用的。
在實際操作中， 船公司或是的NVOCC都會很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去，而對出口商來說提前三四天給的資料有可能是不正確的，所以有存在截單后要求船公司，NVOCC更改AMS信息的情況。AMS資料里要求什么?
一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers，所有這些資料都是以出口商提供的提單內容為準。
真實進出口商資料可不可以不給
按美國海關的規定是不可以。而且海關對于CNEE的信息是查得很嚴，如果被查到CNEE有問題，USD1000-5000先準備好。船公司經常會要求NVOCC把進出口商的電話傳真甚至是聯系人都放進AMS資料里提供，雖然美國海關的規定里不需要提供電話傳真或是聯系人，只需要公司名稱，正確的地址和ZIP CODE等等，但船公司要求提供的詳細信息有助于美國海關直接聯系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS資料發送到美國會得到什么結果?AMS的資料是通過使用美國海關指定的系統直接發送到海關數據庫中，由美國海關系統自動進行檢查及回復，一般在發送后5-10分鐘后就會得到結果，只要發送的AMS資料是完整的，馬上就會得到"OK"這個結果，這個"OK"代表這票AMS的貨上船沒有問題，沒有"OK"則不能上船。2003年12月6日，美國海關開始要求SPECIAL BILL，也就是對船公司所發的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進行匹配，兩個號碼一致就會得到"1Y"的結果，清關時AMS方面就沒有問題了，這個"1Y"只需要在船到美國靠港前得到就可以了。
AMS的意義自AMS24小時申報實施以來，結合之后推出的配套安全條款及ISF。使得美國進口的貨物信息準確干凈，數據齊全，容易追蹤查詢。不但提高了國土安全，而且大大降低了進口商品的風險及提高了清關的效率。
繼美國之后，墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國等國家都紛紛效仿美國的AMS， 實施了裝船前艙單申報制度，以期有效避免風險，保護本國國土安全和人民利益，可以預見，出于安全考慮，將來會有越來越多的國家實施這種轉船前申報系統。
美國海關可能會對AMS的要求和程序進行不定期更新，詳情請以美國海關最新發布為準。
關于美國進口清關注意事宜
主要說下普貨進口，也就是中國到美國走的物流渠道是空運或者海運，或者聯運模式(非郵件渠道，非快件渠道)。
普貨進口大部分都是2500美金以上的貨值，對于大于2500美金以上的普貨，美國海關要求必須要正式進口，不管商品是否關稅是0，而正式進口必須需要一個IOR(importer of record) 這個IOR 必須要有Bond，關于Bond分為兩大類，一種是一次性的，適合進口人一年正式進口兩次以內的，另外一種叫年bond，適合一年進口兩次以上的。沒有bond，IOR不能清關。bond的費用會根據進口商品的價值跟關稅額來認定 ，一般普貨的年bond的費用在400到800美金之間。
而IOR可以分為兩種，一種是美國實體公司也就是進口商在美國，另外一種是用中國發貨公司買bond也就是shipper買bond，兩種情況都可以。
第二種情況是美國很特殊的東西，很多中國的出口商或者賣家并不知道，其實如果是長期做美國生意，而且美國沒有實體公司或者美國沒有你認可的合作伙伴的話，最好以國內發貨人的形式充當美國進口的importer 并且購買bond。但是還是需要美國一個可以提供收貨人的公司作為consignee，還需要他的稅號，這個收貨公司就可以用物流公司或者其他的了。
購買bond，需要公司的稅號，如果是美國實體公司提供IRS那張紙就可以，并且需要公司所有人的ID。如果是海外公司也就是發貨人買bond來說，需要提供海外營業執照，公司法人護照或者身份證。
然后進口清關美國需要委托報關行來做(理論上IOR可以自己清關，但是如果你自己做不一定特別劃算，當然大的IOR往往都有自己的inhouse broker，這是另外一種情況了)，如果是第一次進口，需要跟報關行提供POA，報關委托書，BOND信息，貨物的箱單，貨物的商業發票，物流運單(airway bill or bill of landing)，對于空運來說，只要飛機一起飛美國這邊報關員就可以做申報，往往飛機沒有落地清關就完成了，然后海關系統會給報關員指令，放行，查驗，其他等等。如果放行，就可以去機場提貨了。
之后報關行會給進口人一個表格叫CBP7501，這個文件非常重要，這是美國進口的憑據，是美國海關出具的，里面會清楚的有各種明細跟收費等等。包括關稅、MPF、貨物海關編碼、價值、收貨人等等。
關稅這部分，一般中小客戶都是付給報關行由報關行支付給海關，美國不存在關稅報關員不給海關的情況，更不用擔心報關員多收關稅(但是報關行會收取一個關稅墊付手續費)，只要拿到7501表格就可以說明一切，再次說下這個表格非常重要。如果你的關稅數額很大，可以去美國海關開具一個賬戶，里面存錢作為關稅支付款項。產生關稅后海關直接從這個賬戶扣錢。
美國不存在關稅不透明的情況。如果你覺得關稅海關多收了，拿這7501或者其他憑據跟他溝通，再不成，上法庭，這些都是很正常的情況，也都是美國進口商的權力。
再說下因為IOR是貨物的所有人，海關跟報關行只跟他發生關系，所以為啥說最好shipper買 bond就是這點，等于貨權還是在自己手上，不會出現啥扯皮的事情。
出口美國的清關流程
出口貨物到美國的貿易方式多種多樣，有些貨物的美國進口清關費用及稅費由發貨人支付，這種情況下，美國清關行會要求中國出口商發貨前簽署一份POA委托書，類似我國報關時需要用到的報關委托書。清關方式通常有兩種：
1、以美國收貨人的名義清關
即由美國收貨人(consignee)提供POA給貨代的美國代理，同時還需要美國收貨人的Bond。
2、以發貨人的名義清關
即由發貨人提供POA給起運港貨代，貨代再轉給目的港代理，由美國代理人幫發貨人在美國辦理進口商海關登記號，同時需要發貨人購買Bond。
注意事項：
1、以上兩種清關方式，無論采用哪一種，都必須用美國收貨人的稅號(Tax ID，也叫做IRS No.)來清關。IRS No.(The Internal Revenue Service No.)是美國收貨人在美國國稅局登記的一個納稅識別號。
2、在美國，沒有Bond無法清關，沒有稅號也無法清關。
該類貿易方式下的清關流程
01、報 關
報關行收到到貨通知后，如同時備妥海關所需要的文件，就可以在預備到港或抵達內陸點5天之內向海關申請通關。海運通關通常會在48小時內告知放行與否，空運會在24小時內通知。有些貨物船還沒有抵港，海關就已決定要檢查了。絕大多數內陸點都可以在貨物抵達之前進行事先申報(Pre-Clear)，但只會在貨到后(即ARRIVAL IT后)才會顯示結果。
向海關申報的方式有兩種，一種是電子申報，一種是海關需要審查書面文件。無論哪種方式，我們都必須準備好所需要的文件等數據信息。
2、準備報關文件
(1)提單(B/L);
(2)發票(Commercial Invoice);
(3)裝箱單(Packing List);
(4)到貨通知(Arrival Notice)
(5)如有木質包裝，需熏蒸證書(Fumigation Certificate)或 無木質包裝聲明(Non Wood Packing Statement)。
提單上收貨人(consignee)的名字需要和后三種文件上顯示的收貨人統一，如果不一致，必須要有提單上的收貨方寫貨物轉讓書(Letter of Transfer)，第三方才可以清關。發票及裝箱單上也需要S/ & C/的名稱、地址及電話。國內有些S/的文件上缺少這些信息，都會被要求補充。
3、轉 關
如果在內陸清關，需要做轉關我們需要提供I.T .#，生效日 、出發地和中止地 。內陸海關會用I.T#，來控制并放行。
4、放 貨
(1)從前的ABI系統，船公司碼頭是直接和海關聯網，這就意味著如果海關在ABI里放行，船公司及碼頭都可以看到。
試行AMS后，規模大的船公司如長榮、APL、馬士基、中遠、CSCL等也都聯網AMS，但是碼頭沒有，所以海關在AMS中放行，這些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到，船公司幫助碼頭系統同時更新。規模相對小的船公司，如中外運、LYKES、GWS等沒有做到聯網AMS，所以只能通過NVOCC AMS FILER傳真NVOCC保證函及海關通行證復印件(CUSTOMS FORM 3461)來放行，這些船公司收到傳真后再人工更新碼頭系統。
(2)碼頭/船公司放貨碼頭與船公司是聯網的，如果運費預付，提單又是電放，只要海關一放行，碼頭就會自動放貨給卡車公司。美國客戶不需要來換單，所以美國代理沒有任何辦法幫忙扣貨，這一點與中國完全不同。所以，裝港沒有收到客戶的運費，千萬不要做船公司大提單電放或預付運費。
(3)內陸放貨到內陸的貨，清關后船公司會給一個PICK UP#，代理拿到此PICK UP#后通知C/，卡車公司憑此號碼提貨，此號碼要等：A、貨到達堆場并從火車上下柜，B、海關放行后，C、船公司放行后，才可以拿到，缺少任何一項都拿不到。所以，內陸的貨需要花很長時間跟蹤，在到C/收到PICK UP#為止。
什么是“Bond”?
一、關于Bond
Bond實際上是進口保險的代表。具體是出現在進口企業在出現因為不確定原因不提貨、棄貨的時候，美國海關除了對貨物進行預期拍賣外，而且還可以向保險公司申請索賠貨物進口到美國的其他操作費用，比如堆存費等等。
注意：沒有買Bond等價于沒有在美國海關備案。即便發送了ISF也無法進口清關，同時貨物到港后勢必會被海關拒收還有可能需要罰款的。
查美國海關信息官網可以知道，The U.S. Customs and Border Protection Bonds(CBP Bonds)是指美國海關事務擔保。Bond是一種美國進口商，也就是承擔海關事務擔保的一方，需要買的保證金。美國海關為了預防進口商因某些因素而產生罰款時，可以在Bond里面扣錢，所以所有的貨進口到美國都需要買Bond。
如果為了商業目的而進口到美國境內的貨物價值超過2500美元，或是進口屬于其他美國聯邦機構實施入境管理要求的商品(如槍支或食品等)，都必須使用海關事務擔保，即進口商必須購買Bond。
美國海關事務擔保的擔保人都是經過美國政府認證的企業。美國財務部網站(https://www.fiscal.treasury.gov/surety-bonds/list-certified-companies.html)公布并更新有資格為美國海關提供擔保的擔保企業名單(Treasury Department Circular 570)。
二、Bond的類別
既然是作為保險作用的Bond，肯定會有所劃分的。按照Bond的年限將其分為以下兩類：
A、年Bond【Continuous Bond】。從字面意思就能知道，年Bond只需要每年購買一次，比較適合年內進出口物流比較頻繁的貨主。可以為多次海關業務提供擔保的連續擔保(ContinuousBonds)。
B、單次Bond【Single Transaction Bond】，簡稱之為STB。有的貨物可能存在傾銷風險的，美國海關則會相應的要求其購買STB，從而避免損失。
此外，當前美國海關提供了一種新的擔保業務，即知識產權樣品擔保(IPR Sample Bonds)適用于知識產權權利持有人，知識產權樣品擔保屬于連續擔保的一種。
除了上述僅適用于海關事務的擔保外，企業還可以運用綜合擔保(ConsolidatedBonds)。這種擔保不僅可以擔保關務合規和海關稅費，還可以對被擔保人遵守其他進出口法律法規提供擔保。
三、連續擔保的擔保金額怎么計算?
兩種類型的Bond的最低保險金額是100美元。以進口人或報關代理人的海關事務擔保為例，連續擔保的擔保金額最低額是以被擔保人在過去12個月內支付的關稅、稅款和費用總額的10%為基礎計算的。此外，還要加上一些未支付稅費金額等項目。
連續擔保的有效期一年或至進口商或擔保人取消擔保函為止。美國海關會定期審查連續擔保是否足以保證被擔保人的合規與稅費責任。要注意的是，擔保金額不是保費。保費是支付給擔保人的。
四、如何選擇Bonds?
企業可以選擇一次性擔保(SingleTransaction Bonds, STB)，也可以連續擔保(ContinuousBonds)。同一筆海關業務的連續擔保的費用明顯會高于一次性擔保，但連續擔保的費用均攤在所擔保的每筆海關業務上又明顯要比一次性擔保合算。
具體選擇哪種Bond，不能簡單地看擔保金額和保費的高低，而是取決于企業將貨物進口至美國的頻率和業務種類。如只是偶爾進口，建議使用一次性擔保。如果經常將貨物進口至美國并通過各個不同的口岸入境，則連續保稅是在效率和經濟上的最佳選擇。
