車進軍曾任華東地區(qū)管理局黨委書記、副局長等職-歐洲空運
隨后,民航局于5月19日下發(fā)《關于落實安全“吹哨人”有關要求更好防范安全風險隱患的通知》,從思想熟悉、基本原則、制度機制、系統(tǒng)平臺、信息利用、獎勵政策、齊抓共管等七個方面提出具體要求。
一要堅持嚴管厚愛、正向激勵。進一步完善績效激勵機制,用制度化手段卸掉一線職員“少惹麻煩”“多一事不如少一事”的思想包袱,使干部職工輕裝上陣、敢于亮劍。要通過“吹哨報到”機制樹立正確的選人用人導向,通過發(fā)現(xiàn)題目、解決題目發(fā)現(xiàn)一批懂安全、善治理的人才,最大程度激發(fā)一線職員敢于擔當、勇于作為的精氣神,使安全治理中的“老好人”沒市場,擔當者挑大梁。
一是要處理好普遍性和特殊性的關系。各級領導干部要對基層吹哨反映的題目進行深進分析研判,對于個性的題目,要以“對安全隱患零收留忍”的態(tài)度采取針對性措施加以解決;對于反復出現(xiàn)的具有系統(tǒng)普遍性的題目,要敢于“指手畫腳”,及時向上級部分吹,向同級單位吹,使全系統(tǒng)受到警示。要處理好題目的普遍性和特殊性,努力做到以點帶面,層層遞進,舉一反三,爭取實現(xiàn)通過一聲哨響,研究一類題目,化解一批風險。
三要堅持宣傳教育、正面引導。通過報刊及網(wǎng)絡等媒體選樹一批有代表性和影響力的先進典型,大力宣傳基層先進的治理理念和機制創(chuàng)新,引導一線廣大干部職工樹立正確安全文化,通過“吹哨報到”機制共筑安全防線,共擔安全責任,共建安全運行格式,共享安全發(fā)展紅利,進而建立人人有責、人人盡責、人人享有的安全文化共同體,推動空管安全治理體系和治理能力再上新臺階。
車進軍曾任華東地區(qū)治理局黨委書記、副局長等職,2014年起擔任民航局空管局局長、黨委副書記。
三是要處理好領導和群眾的關系。保障飛行安全是領導干部和基層職工的共同責任,各級領導干部要進一步深化“機關為一線服務、領導為基層服務、全局為管制服務”的思想熟悉,歡迎“吹哨”,善于“聽哨”,積極“辦哨”,形成發(fā)現(xiàn)題目、研究題目、解決題目的良性循環(huán),使員工真正體會到吹哨的價值,展現(xiàn)主人翁的形象。各級領導干部要樂于接受刺耳的“哨聲”,包收留吹錯的“哨聲”,積極表揚獎勵“吹哨人”,一線職工要敢于吹哨、愿意吹哨,共同樹立“吹哨反映題目,協(xié)調解決題目,報告共享題目”的工作導向。
關于如何建立健全“基層吹哨、領導報到”工作機制,車進軍指出:
二是要處理好主要矛盾和次要矛盾的關系。“領導報到”要注重分析研判題目的輕重緩急,對于牽扯面較廣、對安全運行影響較大的題目要著重優(yōu)先解決,避免眉毛胡子一把抓。既要打好持久戰(zhàn),持續(xù)增強“補短板、強弱項”能力,有效提升重大安全風險應對能力;又要打好殲滅戰(zhàn),捉住管制、通導、氣象、情報等各專業(yè)突出題目,強化標本兼治,鞏固人防技防手段,推動安全生產(chǎn)大檢查落地見效,以最果中斷、最有力的措施有效穩(wěn)控安全形勢。
一場關于建立安全“吹哨人”的行動正在民航領域展開。
他在文章中表示,民航安全運行的根基在一線,風險防范的關鍵在一線。要發(fā)揮“基層吹哨、領導報到”工作機制作用,更好鼓勵、歡迎、支持干部職工當好保障飛行安全的“吹哨人”,做到基層發(fā)現(xiàn)題目,領導及時回應解決,不中斷推動安全治理向基層延伸、向縱深發(fā)展:
車進軍夸大,跨境鐵路國際物流,空運報價海運價格,“‘吹哨人’制度是對原有自愿報告制度的補充完善,更是從被動安全向主動安全轉變的進一步深化。特別是在當前復雜嚴重的安全形勢下,鼓勵吹哨、歡迎吹哨有利于調動一線干部職工共同發(fā)現(xiàn)題目、解決題目,進而堵塞安全漏洞,保障飛行盡對安全。空管系統(tǒng)廣大干部職工要果中斷貫徹民航局黨組工作要求,建立健全‘基層吹哨、領導報到’工作機制,使吹哨成為一種自覺行動,成為一種制度安排,努力爭當保障民航飛行安全和人民群眾生命安全的‘吹哨人’。”
5月13日,民航局召開月度安全運行形勢分析會。民航局局長馮正霖在會上提出,一線員工要敢做“吹哨人”,各級領導干部要歡迎“吹哨人”,有效防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生,“哪里不穩(wěn),哪里就吹哨”。
二要堅持黨政工團齊抓共管。堅持黨對空管安全工作的領導,進一步發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的飛時達快遞模范作用,以及群團組織在安全生產(chǎn)中的紐帶作用,通過多種形式開展群眾性安全生產(chǎn)活動,進一步調動廣大一線職員在隱患排查整治工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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