最高檢制發(fā)“七號(hào)檢察建議” 推動(dòng)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管 促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
記者11月25日從最高人民檢察院網(wǎng)上發(fā)布廳獲悉，最高檢對(duì)辦理的寄遞違禁品犯罪情況進(jìn)行深入調(diào)研分析后，于今年10月20日向國家飛時(shí)達(dá)快遞局發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)有關(guān)部門，以推動(dòng)強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堵塞治理漏洞，促進(jìn)飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)陳國慶介紹了“七號(hào)檢察建議”相關(guān)情況，最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明、國家飛時(shí)達(dá)快遞局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)金京華回答了記者提問。
陳國慶指出，近年來，飛時(shí)達(dá)快遞管理部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，不斷完善規(guī)章制度，改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。尤其在新冠肺炎疫情防控期間，飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)全力保障防疫物資和群眾基本生活物資運(yùn)遞，贏得社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。隨著飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，寄遞安全防控難度也在加大，不法分子利用寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品等違法犯罪活動(dòng)高發(fā)、多發(fā)。為此，最高檢深入調(diào)研分析寄遞違禁品犯罪相關(guān)情況和寄遞安全監(jiān)管方面存在的問題，研究起草了檢察建議稿，走訪了國家飛時(shí)達(dá)快遞局聽取意見。今年9月9日，最高檢第十三屆檢察委員會(huì)第七十四次會(huì)議審議通過寄遞違禁品問題檢察建議，即“七號(hào)檢察建議”。
陳國慶強(qiáng)調(diào)，制發(fā)“七號(hào)檢察建議”，是全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》的要求，對(duì)于推進(jìn)寄遞安全問題治理，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益，推進(jìn)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)具有重要意義。針對(duì)寄遞安全監(jiān)管能力與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不匹配、寄遞新業(yè)態(tài)存在監(jiān)管盲區(qū)、寄遞安全監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)、寄遞安全制度執(zhí)行不到位、寄遞從業(yè)人員安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力不足等問題，“七號(hào)檢察建議”提出了“樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌飛時(shí)達(dá)快遞業(yè)發(fā)展與安全”“厘清職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)寄遞新業(yè)態(tài)的監(jiān)管”“加大監(jiān)管力度，切實(shí)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管”“完善監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)寄遞企業(yè)主體責(zé)任”“加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高從業(yè)人員安全防范和應(yīng)對(duì)能力”等建議。
元明指出，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)，充分履行檢察職能，依法懲治各類寄遞違禁品犯罪活動(dòng)。在打擊犯罪的同時(shí)，針對(duì)寄遞安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，最高檢及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，協(xié)同推進(jìn)寄遞安全問題治理和訴源治理，切實(shí)減少和預(yù)防寄遞違禁品犯罪案件的發(fā)生。為推進(jìn)“七號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí)，檢察機(jī)關(guān)將提高政治站位，迅速做出安排部署，協(xié)同寄遞監(jiān)管部門，形成強(qiáng)大工作合力，綜合運(yùn)用檢察職能，加大法律監(jiān)督力度，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
金京華表示，近年來，在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)業(yè)務(wù)收入占GDP比重超過1%，快遞業(yè)務(wù)量從2010年的23.4億件上升至2020年的833.6億件，增長(zhǎng)近35倍，年均增速達(dá)43%，目前日均快遞業(yè)務(wù)量超過3億件，飛時(shí)達(dá)快遞快遞業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)生產(chǎn)生活、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，由于寄遞渠道具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、人貨分離、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”容易被不法分子利用從事販運(yùn)毒品、涉槍涉爆物品、野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪活動(dòng)。
金京華指出，收到“七號(hào)檢察建議”后，國家飛時(shí)達(dá)快遞局高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究，下發(fā)工作方案全面部署抓好建議書落實(shí)工作。下一步，國家飛時(shí)達(dá)快遞局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，以落實(shí)“七號(hào)檢察建議”為契機(jī)，在最高檢的幫助指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升寄遞安全防控能力、深入開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化部門協(xié)同治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力補(bǔ)短板、建機(jī)制、增能力、強(qiáng)監(jiān)管，全力維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益。
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