刁偉民：維護航空安全人人有責 但須注意度的把控-深圳空運公司
【專業分類】民航安全 【文章編號】9-2019-0065
7月15日晚中國民航管理干部學院法學教授刁偉民先生參加了東方衛視《今晚60分》節目，對持續發酵的國航監督員一事發表了觀點。
7月13日，編劇李亞玲發布微博稱，她在7月12號乘坐國航航班的時候，一名自稱是國航監督員的女子，大聲的斥責用手機的旅客，稱他們影響了航空安全，導致幾位乘客下機之后接受調查，滯留了大約有7個小時。在15日上午李亞玲再次發文，對國航的回應，表示質疑。
主持人秦憶：15日下午，國航通過官方微博發文稱：自稱國航監督員的牛某某，實際上是國航的一名因為身體原因修養的員工，此次是個人因私出行，并非國航監督員。此前，國航宣傳部的負責人在接受媒體采訪時表示，這名員工曾經是一名空姐，因為患有精神疾病，很久都不工作了。
主持人蔣昌建：相關的問題我們邀請到中國民航管理干部學院法學教授刁偉民先生，同時，我們邀請到上海市精神衛生中心心境障礙專家洪武女士，也會在線和我們討論相關的問題。
我想問下刁先生，您作為民航內部人士，其實也了解了整個的過程，在這個過程中我們有幾個疑惑向您請教。這位自稱自己是監督員的女子，她的行為是不是屬于舉報其他危害民航安全的行為，她的行為的性質是什么？另外一個我們也好奇的是，我們坐航班的時候都知道，航班上都有民航的安全員，安全員其實觀察到這樣一個女子的，可能是一個非常規的舉動的時候，但是他并沒有采取任何的行動，請問刁先生，這樣正常嗎？
中國民航管理干部學院法學教授刁偉民：大家對于這個話題的熱議反映了大家對于航空安全和航空服務體驗感的高度重視，從一個方面反映了安全和服務是民航的兩大永恒的話題。另一方面，這個事情雖然不是特別大，但涉及的部門法卻是比較多的，比如說涉及到民法、航空法、精神衛生法還有勞動法等一系列法律規則的制定、完善還有實施，以及社會監督這樣各個層面問題的折射。一方面表明我們社會大眾規則意識和維權意識的提高，另個方面，也表明了我們民航法治建設進程的加快。首先我想糾正大家一個誤區就是，我們的機組人員，包括乘務員，他們不僅僅在航班上是端茶倒水的服務員，其實他們首要的職責是維護航空安全。安全面前無小事，大家可以注意到，在飛機起飛前的7分鐘和落地后的6分鐘，通常被稱為最危險的13分鐘。據統計70%的事故是發生這段時間。我們可以看到，在飛機起飛前，乘務員會不愿其煩的勸導旅客遵守規定。
主持人蔣昌建：您剛才講到有諸多法律去對行為本身做界定，那么這么諸多法律形成的網絡還沒有辦法對這個問題的性質形成一個明確的靶點嗎？這是我的問題，第二個問題還是那句話，不管是乘務員還是民航安全員，發現了這樣的一個舉動沒有上去制止，請問合適嗎？
刁偉民教授：首先，我的觀點還是，機組成員包括乘務員、安全員還是要對航空安全的正常維護承擔首要職責，我們且不說出現違規行為之后，無論是所謂的監督員或者普通旅客都可以舉報或者制止。其次，當行為出現失控以后，機組人員包括乘務員和安全員應出面進行制止，防止事態進一步擴大。因為這個乘客的身體或健康狀況受到一些質疑，可能她對這個事情的反應是否過激。大家知道當有些違規行為，旅客主動停止或者被機組人員制止后，實際上，這個度的把握還是需要嚴格的界定。其實從航空公司和旅客的利益來出發，大家的觀念是一致的，是希望航班安全出行，并且不愿意看到航班出現延誤。
主持人蔣昌建：明白，至于說有沒有采取制止行動，取決于對這個問題的度的把控上。接下來呢，我們繼續連線洪女士。洪女士，其實根據相關的視頻和資料，您的判斷，當然也有相關的這個信息傳播出來，說這位女士可能得了雙相情感障礙，請問，根據您的分析，她的確是患有類似的這樣的精神的疾病嗎，您怎么看？這樣的疾病適不適合獨自乘機？
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