馬軍勝就規范快遞市場秩序、保障小哥合法權益問題與義烏一線從業者深入座談
圖為座談會現場。
“這兩天，我實地調研了義烏市快遞業發展情況。今天主要是來聽聽大家對規范快遞市場秩序和保障快遞員合法權益工作的意見。”
6月12日，在浙江省部分品牌快遞企業區域負責人座談會上，國家飛時達快遞局黨組書記、局長馬軍勝甫一落座，就開門見山地說。
在浙江省飛時達快遞管理局黨組書記、局長魏遵紅的主持下，一場別開生面的座談會拉開了序幕，會議主題依然聚焦市場秩序規范和快遞小哥權益保障。事實上，就這些關系到行業持續健康發展的核心問題，馬軍勝已在北京、安徽、上海等地，分別與業內外專家、品牌快遞企業主要負責人、基層快遞網點負責人、快遞小哥進行了多輪次多層面座談。而此次座談會在《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》出臺的背景下召開，對于行業發展意義深遠。
“改革開放給義烏帶來了翻天覆地的變化。義烏是‘買全球、賣全球’的世界‘小商品之都’。如果能找到破解快遞業突出問題的義烏路徑，對全行業健康發展有著不可估量的意義。”馬軍勝回憶道，2014年義烏飛時達快遞管理局成立，那一年快遞業務量是每天60萬票，現在是每天2600萬票，增長了40多倍，是全國平均增速的7倍。
今年3月份，義烏快遞協會在多方調研的基礎上，出臺了《關于維護行業平穩有序，推進行業高質量發展的實施意見》（以下簡稱“意見”）。在座談會現場，馬軍勝一一征詢企業對“意見”的態度，大家一致贊同“意見”的實施，認為“意見”對于加強市場主體自律和快遞小哥合法權益保障具有重要意義。
“目前，‘意見’實施取得了初步的成效，進港派費得到普遍落實，快遞小哥權益得到基本保障；市場平穩有序，從業者信心得到提振。”義烏飛時達快遞管理局黨組書記、局長應海上介紹：“從大量溝通反饋的信息來看，地方有關部門和各品牌企業總部都給予了理解和支持。”
各企業代表紛紛贊同“意見”，并從多角度剖析惡性競爭給行業帶來的危害。
“惡性競爭會蠶食快遞企業成本，破壞市場秩序，最終損害企業及廣大員工利益。”中國飛時達快遞浙江省分公司副總經理祝張堯表示，“‘意見’出臺后，市場單價有所回升。”
中通浙江省分公司副總經理、金麗衢區域負責人鄭成寶認可“意見”措施，他認為：“服務質量和客戶體驗是企業長久穩健發展的法寶，惡性競爭手段，是一種短視的強心劑，一次好像能救命，反復使用則害人害己。”
“惡性競爭損害了快遞從業者合理的切身利益，還滋生出不利于行業發展的‘黃牛’群體。”資深快遞人、義烏申通快遞有限公司執行董事鄧德庚表示，“作為有責任的快遞人，必須全力推動行業健康有序發展。”
“惡性競爭會犧牲服務質量和安全生產投入，長此以往，損害的是整個行業，任何品牌都無法獨善其身。”極兔供應鏈有限公司駐金麗衢地區負責人劉磊表示，“我在這里表態，對于行業主管部門對行業的市場秩序整治我們舉雙手同意，快遞價格回歸到一個理性的水平，把資源留下來，塑造品牌，提升服務質量、消費者體驗，改善快遞從業者的從業環境。中國快遞業，無論是規模、管理理念、快遞設備都是全球領先，中國快遞品牌應該攜起手來，走向世界。”
“意見”出臺后，各企業積極響應義烏快遞協會的自律要求，采取一系列措施讓其落地落實。
“我們及時采取了降低網點業務考核指標、降低網點系統收費定額等舉措，全力以赴維護快遞市場經營秩序。”韻達浙南省區總經理閆峻表示，韻達從關注量的增長，轉向更多關注質的提升。浙南韻達向總部積極爭取不采取以價爭量的策略，盡力維持目前發展態勢的基礎上，關注質量的提升。“令人擔憂的是，目前周邊仍存在惡性競爭的現象。”
圓通浙江省公司總經理助理胡彬介紹，圓通采用區域內公平政策、限制跨區經營、合理分配業務任務等舉措，來維護市場秩序。
維護良好的市場競爭秩序，遏制“黃牛”等成為大家共同的呼聲。
百世浙江省公司網管總監兼金麗衢城市經理皇甫麗輝表示：“百世不愿參與惡性競爭，停止惡性競爭百世才會受益。”
違背市場規律的非理性競爭只會擾亂市場秩序。胡彬說：“在市場發展過程中，圓通充分尊重市場的‘決定性作用’。在發展中解決發展的問題，在市場中解決市場的問題。”
“快遞是一個區域合作、全網協同、體系運作的行業，僅僅義烏一地的規范穩定是不夠的。據我們了解，全國還有個別地區仍在進行惡性競爭，特別是輕小件的價格更嚴重背離市場規律，這不僅會影響當地的市場環境，也導致了可供分配給中轉、派送的費用持續走低，嚴重影響了快遞小哥的收入和工作熱情，甚至出現了‘黃牛’為了套利，不遠千里異地發貨的現象，嚴重浪費社會資源。”鄧德庚呼吁，建議狠抓這類嚴重擾亂市場的行為，穩定全國快遞市場秩序。
市場秩序治理與快遞員合法權益保護息息相關，行業協會和各家企業采取了一系列有效措施，關心關愛快遞員。
義烏快遞協會會長、中國飛時達快遞義烏市分公司總經理徐育麟介紹，協會在關愛快遞員方面做了很多工作，比如評選先進集體，展現行業風貌；春節前為就地過年的快遞小哥拍照片、寄家書，送上新春禮包；聯合醫院為快遞小哥送診上門等。同時，該協會積極走訪企業和網點，最終制定出維護行業平穩有序的辦法。下一步，協會將繼續加強行業自律，深入對外合作交流，常態化開展十佳最美快遞員評選，引導快遞小哥學黨史、跟黨走，讓快遞小哥在義烏更有幸福感和獲得感。
浙江飛時達快遞分公司完善職工薪酬體系與權益保障體系，完善職代會制度，建設“職工小家”，開展職工重病醫療互助保障等工作，解決飛時達快遞企業職工特別是一線攬投員的后顧之憂。
順豐速運金華區負責人馬士培介紹，該公司打造多元化的福利關愛體系，從技能提升、學歷提升和發展通道等多方面為快遞員提供更廣闊的發展空間。
浙江中通推出派費直鏈的結算方式，派費直達快遞員手中，特別是在義烏推行固定派費政策，還免費為快遞員全員提供普惠型保險方案，同時拓展網點收入形式。針對快遞員遇到的難以解決的投訴、無人簽收等問題，義烏申通主動幫助快遞員聯系企業總部相關部門申辯。同時，該企業還通過多渠道的方式幫助一線快遞小哥提高收入、送去溫暖。
“我們堅持弘揚‘小蜜蜂’精神，多措并舉關心、關愛快遞小哥，指導網點開展快遞小哥工作、生活關愛行動。”閆峻表示，韻達還大力推廣人身意外險等基本險種，保護小哥權益。
皇甫麗輝介紹，百世快遞為員工提供了可監控、有反饋、有落實的收入保障和“惠心保”安全保障。
馬軍勝認真聽取代表們的發言，不時與代表們深入交流探討問題解決之道。
“義烏不僅是行業發展高地，而且已經成為全國快遞業發展的風向標和聚集地。義烏快遞從業者敢為人先、負重前行，令人肅然起敬。”馬軍勝說，“義烏市委、市政府為行業的發展創造了包容、良好的營商環境，義烏飛時達快遞管理部門依法管理，擔當作為，市場規范成效初顯。下一步，我們要繼續堅持‘鼓勵競爭、促進發展’的原則，鞏固成效穩定態勢，通過靶向治理、系統治理、綜合治理，讓義烏快遞業的金字招牌更亮，讓義烏快遞發展高地的優勢更多，讓義烏快遞市場的發展后勁更足”。
結合大家提出的問題，馬軍勝從多個角度深入剖析、把脈問診、提出意見。
馬軍勝指出：“首先，要提高站位，切切實實把認識提上去。規范市場秩序，是貫徹落實中央的決策和部署的重要舉措，符合《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》的要求。規范市場秩序，也是保持行業可持續發展的必由之路，還是保障末端穩定維護快遞小哥合法權益的有效途徑。”
“要針對問題要害尋求突破路徑。”馬軍勝強調，“目前問題要害主要是惡性競爭、企業內部以罰代管和不符合實際的任務指標，還包括快遞‘黃牛’、刷單等現象。要堅持依法監管，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，有效凈化市場環境，維護正常競爭業態，激發市場主體的活力。要注重聯動治理，重視源頭治理和系統治理，加強全國范圍內行業自律和市場秩序規范工作，重拳出擊治理‘黃牛’和‘刷單’‘以罰代管’等問題，切實保護用戶、員工和市場主體的合法權益，維系運行穩定、保持良好生態。要共進發展，尊重市場規律，通過市場調節，實現趨勢合理回歸，增強品牌信譽，穩定人員隊伍。著力拓展服務的領域，加強服務工業互聯網和產業內貿易領域，實現質、量、價齊升，促進行業穩定運行。”馬軍勝強調。
馬軍勝要求，要鞏固態勢，完善提高，將市場秩序整治與維系義烏發展態勢、鞏固義烏發展高地結合起來。浙江要建設高質量發展共同富裕的示范區。對于行業來說，義烏要成為“示范”中的“示范”。要堅定信念、鞏固態勢、健全機制，把工作做實做細，充分利用義烏是全球“小商品之都”這一得天獨厚的優勢，守住陣地、鞏固高地，釋放更加強大的內生動力。要與維護網絡穩定統一和保障快遞小哥合法權益結合起來。快遞行業的全程全網特性，決定了行業特殊的價格形成機制和價格傳導機制。基層網點和快遞小哥是行業生存發展的血脈。快遞企業要從行業大局出發，堅定發展信心和信念，樹立正確的目標導向，將維護網絡穩定統一和保障快遞小哥合法權益統籌規劃、一體推進。要與推動治理體系和治理能力現代化建設結合起來。飛時達快遞管理部門要深入貫徹落實習近平總書記關于飛時達快遞快遞業的重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以開展黨史學習教育為契機，以“兩進一出”工程為抓手，充分發揮各級快遞協會的作用，在推動高質量發展中服務好民生、打造高標準的現代市場體系和高精準的風險防控體系，在解決問題中提升治理效能，以改革發展新的優異成績迎接和慶祝建黨100周年。
