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美國(guó)出臺(tái)新規(guī)放寬對(duì)電商貨物安檢要求

  國(guó)際民航組織(ICAO)要求,從今年6月30日開始所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)對(duì)出口航空貨物在裝載前必須進(jìn)行X射線、爆炸物蹤跡檢測(cè)、物理搜索或爆炸物嗅探犬檢查。而最近,美國(guó)運(yùn)輸安全管理局(TSA)發(fā)布新規(guī),如果電商公司的出口貨物屬于“安全”狀態(tài),不必對(duì)每批出口貨物進(jìn)行安檢。

  媒體透露了定于本月早些時(shí)候在聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布的預(yù)覽通知消息。TSA表示,制造商、供應(yīng)商、倉庫、電子商務(wù)履單中心和第三方物流提供商有資格成為“安全打包設(shè)施”(SPF),這樣就可以直接將出境貨物交付給航空公司,而無須進(jìn)行安檢。此舉目的是盡量為航空貨物提供多元化安檢制度,最大限度地減少對(duì)航空貨物安檢的合規(guī)性負(fù)擔(dān)。

  對(duì)TSA的規(guī)定也有質(zhì)疑聲。批評(píng)人士指出,如果不對(duì)貨物進(jìn)行檢查,可能會(huì)有貨物運(yùn)輸渠道出現(xiàn)危險(xiǎn)物品的風(fēng)險(xiǎn),且對(duì)客機(jī)和貨機(jī)采取不同的安檢措施,可能會(huì)導(dǎo)致貨物接收方對(duì)不同的安檢操作規(guī)定感到困惑。

  有媒體稱,有一些具有SPF資格的物流供應(yīng)商認(rèn)為,該規(guī)定有利于亞馬遜和沃爾瑪?shù)却笮驮诰零售商,使他們豁免安檢,而許多貨運(yùn)代理多年前就已適應(yīng)了對(duì)客機(jī)更嚴(yán)格的航空貨運(yùn)規(guī)定,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)物安檢成為常態(tài)。因此,對(duì)于貨代企業(yè)來說,TSA的新規(guī)沒什么實(shí)用價(jià)值。

  十幾年來,國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)要求對(duì)客機(jī)上的貨物進(jìn)行安檢。隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā),國(guó)際客機(jī)的閑置,越來越多的客機(jī)用于全貨機(jī)運(yùn)輸。有分析稱,美國(guó)的新規(guī)定是航空物流業(yè)的一項(xiàng)重大變化。在當(dāng)前全球貨運(yùn)環(huán)境下,額外的貨物安檢要求會(huì)增加運(yùn)輸成本。尤其對(duì)于一些缺乏足夠受訓(xùn)練人員、檢測(cè)設(shè)備等支撐的企業(yè)來說,會(huì)面臨瓶頸。有的集裝箱則因?yàn)樘鬅o法完成常規(guī)安檢,必須分成更小的運(yùn)輸單元,且需要提前送達(dá)以滿足安檢要求,這些都加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于電商企業(yè)來說百分百安檢會(huì)延誤其交付時(shí)間。

  但由于TSA的新規(guī)離6月30日ICAO規(guī)定實(shí)施日期太近,對(duì)于貨代業(yè)來說調(diào)整時(shí)間倉促,跨境出口貨物安檢操作程序需要逐步適應(yīng)。ICAO正在與TSA就上述各自規(guī)定保持溝通和問題磋商,確保貨運(yùn)代理等企業(yè)從容應(yīng)對(duì)新規(guī)的實(shí)施。

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